De BDE, de Duitse federatie van afval-, water- en kringloopeconomie, eist met een actueel rechtskundig advies een fundamentele hervorming van de openbare aanbesteding. Ondanks het enorme potentieel voor klimaat- en hulpbronbescherming dat door het gebruik van recyclinggrondstoffen kan worden ontsloten, blijft de Groene Overheidsopdrachten (Green Public Procurement, GPP) in Duitsland grotendeels buiten beeld, zo staat in een persbericht van de vereniging van 3 september. Om de grondstoffenveiligheid van Duitsland te versterken en veerkrachtiger te worden, is nu het moment om bij te sturen.
Uit het oogpunt van de BDE heeft de publieke sector momenteel de kans om tot 500 miljard euro uit het speciale toekomstfonds toekomstgericht te investeren in infrastructuur voor wegen, spoor en scholen. Een
advies van het kantoor BBH toont aan: Hoewel bestaande wetten zoals paragraaf 45 Kringloopwet (KrWG) en paragraaf 13 Klimaschutzwet (KSG) al ruimte bieden, bijvoorbeeld voor het gebruik van recyclingbeton of groen staal. Maar door gebrek aan verbindelijkheid, ontoereikende handhaving en te nauwe toepassing hebben deze regels tot op heden nauwelijks werking gehad.
Anja Siegesmund, uitvoerend voorzitter van het BDE, legt uit:
„Die Koalition will den Bau-Turbo zünden und arbeitet nach dem Motto: ‚Wir wissen am besten, wie das zu laufen hat.‘ Das wird scheitern. Die Unternehmen der Bau- und der Kreislaufwirtschaft stehen bereit, ihre Kraft in die dringend notwendige Erneuerung der Infrastruktur unseres Landes zu packen. Schiene, Straße und Schule, die heute nachhaltig gebaut oder erneuert
werden, können mit ihrem Potenzial zu einem Turbo für umweltfreundliche öffentliche Beschaffung werden. Schon heute bieten bestehende Gesetze dafür Raum. Recyclingrohstoffe dürfen nicht länger ausgeschlossen werden, sondern müssen konsequent ausgeschrieben werden. Recyclingrohstoffe sind dann das neue Normal auf der Baustelle, wenn die öffentliche Hand es will. Am besten heute.“
De afval- en recyclingbranche staat klaar om een bijdrage te leveren. Samen met partners uit de bouwsector, industrie en milieuorganisaties roept de BDE: Nu handelen, de marktmacht van de overheid benutten en het op gang brengen van de circulaire economie bevorderen.
Kritisch bekijkt de vereniging volgens eigen opgave de geplande schrapping uit het voorgaande ontwerp van paragraaf 120a van de Wet tegen Mededingingsbeperkingen (GWB) in de Vergabebeschleunigungsgesetz.
Deze stap zendt een verkeerd signaal en ondermijnt de strategische betekenis van recyclingmaterialen voor klimaatbescherming en leveringszekerheid.
„Die öffentliche Hand selbst steht vor großen Herausforderungen, ihre Klimaziele zu erreichen. Recyclingrohstoffe zahlen doppelt ein: auf das Klima und auf die Wirtschaft. Wer heute konsequent auf Rezyklate setzt, senkt Emissionen und stärkt zugleich Wertschöpfung und Versorgungssicherheit in Deutschland“, so Siegesmund.
Volgens de BDE is bovendien een structurele verankering van Groene Overheidsopdrachten in het aanbestedingsrecht noodzakelijk.
„Die große Lösung ist eine Modernisierung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Nur wenn ökologische Anforderungen dort systematisch festgeschrieben werden, wird Grüne Öffentliche Beschaffung vom guten Vorsatz zum verbindlichen Prinzip. Das ist der Hebel, mit dem wir Klimaschutz, Rohstoffsicherheit und Wettbewerbsfähigkeit gleichermaßen sichern“, sagt
