الاتحاد الفيدرالي الألماني لإدارة النفايات والمياه والاقتصاد الدائري (BDE) يدعو إلى إصلاح جذري في المشتريات العامة بناءً على رأي قانوني حديث.
على الرغم من الإمكانات الهائلة لحماية المناخ والموارد التي يمكن رفعها من خلال استخدام مواد خام مُعاد تدويرها، تظل المشتريات العامة الخضراء (Green Public Procurement, GPP) في ألمانيا إلى حد بعيد خارج التطبيق، بحسب ما ورد في بيان صحفي للجمعية في 3 سبتمبر. من أجل تعزيز أمن الموارد في ألمانيا وجعلها أكثر مرونة، حان الوقت الآن لإعادة توجيه المسار.
من وجهة نظر BDE، لدى القطاع العام حالياً فرصة لاستثمار حتى 500 مليار يورو من صندوق مخصص للتوجه المستقبلي في البنية التحتية للطرق والسكك الحديدية والمدارس. ويبيّن رأي مكتب
المحاماة BBH أن القوانين القائمة مثل المادة 45 من قانون الاقتصاد الدائري (KrWG) والمادة 13 من قانون حماية المناخ (KSG) تتيح اليوم مجالات، مثل استخدام الخرسانة المعاد تدويرها أو الفولاذ الأخضر. لكن بسبب نقص الإلزامية، وعدم القدرة على الإنفاذ، وتطبيقها الضيق جدًا، لم يكن لهذه الأحكام سوى تأثير ضعيف حتى الآن.
أنيا سيغسومند، الرئيسة التنفيذية لـ BDE، تشرح:
«تريد الكتلة الحاكمة إشعال محرك البناء وفق الشعار: 'نحن نعلم أفضل كيف يجب أن يسير الأمر.' وهذا سيفشل. الشركات في قطاعي البناء والاقتصاد الدائري مستعدة لتوجيه قواها إلى التجديد العاجل للبنية التحتية في بلدنا. المسارات الحديدية، الطرق والمدارس، التي تُبنى أو تُجدد اليوم بشكل مستدام، يمكن أن تكون بمثابة محرك إضافي
للمشتريات العامة البيئية من خلال إمكاناتها. حتى اليوم، توفر القوانين القائمة فضاء لذلك. لا يجوز استبعاد المواد المعاد تدويرها بعد الآن، بل يجب طرحها بشكل متسق. ستصبح المواد المعاد تدويرها القاعدة الجديدة في مواقع البناء عندما تريد الجهات العامة ذلك. والأفضل أن يكون ذلك اليوم.»
إن قطاع الخدمات والتخلص وإعادة التدوير جاهز لتقديم مساهمته. وبالتعاون مع شركاء من قطاع البناء والصناعة والجمعيات البيئية يطالب BDE: تحرّكوا الآن، واستغلالوا القوة السوقية للجهة العامة وبدء الانتقال السريع إلى الاقتصاد الدائري.
تنظر الجمعية بشكل نقدي إلى الإلغاء المخطط له من المسودة السابقة للمادة 120a من قانون مكافحة تقييد المنافسة (GWB) في قانون تسريع المشتريات. فهذا الإجراء يرسل إشارة خاطئة ويفترض أن يغفل
عن الأهمية الاستراتيجية للمواد المعاد تدويرها من أجل حماية المناخ وأمن الإمداد.
«يواجه القطاع العام نفسه تحديات كبيرة في تحقيق أهدافه المناخية. المواد المعاد تدويرها تسدد ثمنين: مناخياً واقتصادياً. من يلتزم اليوم بالاعتماد الحازم على المواد المعاد تدويرها يقلّل من الانبعاثات ويعزز في الوقت نفسه القيمة المضافة وأمن الإمداد في ألمانيا»، بحسب سيغسومند.
من وجهة نظر BDE، من الضروري أيضاً ترسيخ المشتريات العامة الخضراء بشكل هيكلي في قانون المزايدات/المناقصات.
«الحل الكبير هو تحديث قانون مكافحة الاحتكار (GWB). فقط عندما تُوثَّق المتطلبات البيئية هناك بشكل منهجي، ستتحول المشتريات العامة الخضراء من نية حسنة إلى مبدأ ملزم. هذه هي الرافعة التي نضمن بها حماية المناخ، وأمن الموارد، والقدرة التنافسية في الوقت
