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El Ministerio Federal de Digitalización y Transporte ha creado con la Regulación de Conducción Remota del Tráfico de Carreteras (StVFernLV) un nuevo marco legal para la operación de vehículos teledirigidos en vías públicas. La regulación fue publicada el 29 de julio de 2025 y entrará en vigor el 1 de diciembre de 2025. Según el comunicado, esto permitirá el uso legalmente seguro de la teleoperación en el tráfico vial público.
Esto crea, como lo describe Christian Hirte, Secretario de Estado Parlamentario del Ministro Federal de Transporte, un claro marco legal para la prueba de vehículos motorizados teledirigidos en el tráfico vial público.
“En una fase de prueba de cinco años permitimos la innovación sin perder de vista la seguridad y la responsabilidad. La regulación permite nuevos conceptos de movilidad y sienta las bases para una regulación legal permanente.”
Bajo teleoperación, el Ministerio entiende el control de un vehículo motorizado por una persona que no se encuentra en el vehículo, sino en un centro de control externo, una tecnología en la que también se basa el sistema desarrollado por Fernride, que hace posible el control híbrido de vehículos de carga. El sistema combina funciones de conducción automatizadas con control humano a distancia. Los vehículos operan de manera fundamentalmente autónoma. Solo cuando es necesario, los teleoperadores intervienen específicamente. Esta llamada "autonomía asistida por humanos" debe estabilizar la operación en particular en situaciones no estandarizadas como maniobras complejas de maniobra o situaciones de tráfico ambiguas.
Técnica de control con conexión directa al vehículo
El teleoperador se encuentra en un centro de control externo, que
está equipado con elementos de control como volante, pedales y joysticks. El control se realiza en tiempo real a través de una interfaz digital. El vehículo transmite continuamente imágenes de cámaras y datos de sensores al centro de control. Para transmitir las órdenes de control de manera segura, Fernride utiliza conexiones de red móvil con ancho de banda alto y optimización de latencia. Canales de comunicación redundantes y cifrado deben garantizar la seguridad operativa.
Operación piloto en terrenos cerrados
Sin embargo, este sistema hasta ahora solo se utiliza en áreas logísticas acotadas, como terrenos de fábricas, terminales de contenedores o lugares de intercambio. Allí el sistema asume principalmente tareas en el llamado "Yard Shunting", como mover remolques o contenedores dentro de una propiedad. Para estas operaciones generalmente se aplican las reglas de tráfico propias de la empresa. Durante la fase piloto, un conductor de seguridad todavía se encuentra en el vehículo para intervenir si es necesario. El centro de control también está equipado con sistemas de emergencia.
Que ahora con la Regulación de Conducción Remota del Tráfico de Carreteras la tecnología de teleoperación se amplíe al tráfico vial público, abre nuevas perspectivas para el desarrollo de los conceptos de movilidad y transporte existentes. El nuevo marco legal es inicialmente para una fase de prueba de cinco años.
Posibilidades de uso en el tráfico urbano y comercial
El ministerio ve potencial en varios sectores. Es posible imaginar que en el carsharing, con la ayuda de la tecnología de conducción remota, los vehículos se trasladen después de su uso sin personal de conducción al
siguiente cliente. También el funcionamiento de taxis sin conductor podría realizarse mediante teleoperación. Estos podrían circular en el futuro de manera flexible y conforme a la demanda, sin que haya una persona al volante.
En el ámbito comunitario, el ministerio ve posibilidades de aplicación en el transporte público de personas, así como en viajes de servicio y suministro. Vehículos más pequeños o más grandes podrían complementar las ofertas existentes a través de la conducción remota y cubrir nuevas necesidades de movilidad.
Relevancia para el transporte de mercancías
Para las empresas de transporte por carretera, la nueva regulación también abre nuevas perspectivas. Los vehículos teledirigidos podrían contribuir a hacer que los procesos en el campo de la logística sean más eficientes. El ministerio considera posible que los vehículos sean operados sin personal de conducción, o que solo sean asistidos de manera puntual a través de control a distancia, por ejemplo, para aumentar la disponibilidad de los vehículos o reducir los tiempos de inactividad.
Otro aspecto se refiere a la combinación con funciones de conducción autónoma. La teleoperación puede servir como una opción de control complementaria para los vehículos con sistemas automatizados. En situaciones de tráfico complejas, puede intervenir de manera situacional una persona que controla el vehículo a distancia, lo que amplía la capacidad operativa de los sistemas autónomos.
Así sería posible que la regulación proporcione una perspectiva adicional al proyecto de investigación y desarrollo ATLAS-L4 (Transporte Automatizado entre Centros Logísticos en Autopistas en el Nivel 4) concluido exitosamente. Este ha llevado al camión autónomo para el transporte hub-to-hub en las autopistas, aunque
siempre con un conductor de seguridad a bordo.
Requisitos legales y técnicos para el transporte de mercancías
Para el uso de vehículos teledirigidos en el transporte de mercancías, siguen aplicando claras exigencias legales y técnicas. El uso sólo está permitido dentro de un área de operación previamente autorizada. Cada vehículo necesita una autorización de operación individual de la Oficina Federal de Vehículos Motorizados, que se refiere al sistema completo, compuesto por el vehículo y el centro de control.
La persona que controla a distancia debe estar físicamente en el país, poseer una licencia de conducir válida y haber completado una capacitación especial. Durante el control a distancia, no se le permite operar otro vehículo. Para el transporte de mercancías en especial, el transporte de mercancías peligrosas está excluido.
Técnicamente, los vehículos deben poder alcanzar un estado de riesgo mínimo en cualquier momento, como un paro automático. Además, se requiere una transmisión de imagen y datos confiable, sistemas de emergencia y un concepto de seguridad funcional. También está regulada la recopilación de datos: las empresas deben almacenar ciertos datos operativos y poder transmitirlos a las autoridades si es necesario.
El cumplimiento de estos requisitos es una condición necesaria para la operación legal segura de vehículos comerciales teledirigidos en el marco de la fase de prueba de cinco años. Las empresas que deseen incluir la teleoperación como parte de sus procesos logísticos deberían comenzar a planificar anticipadamente y considerar los procedimientos de autorización. La regulación proporciona así la posibilidad de probar nuevos pasos de automatización en el transporte por carretera de manera práctica.
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