Federalne Ministerstwo Cyfryzacji i Transportu stworzyło nową ramę prawną dla użytkowania zdalnie sterowanych pojazdów na drogach publicznych za pomocą rozporządzenia o zdalnym kierowaniu ruchem drogowym. Rozporządzenie zostało opublikowane 29 lipca 2025 roku i wejdzie w życie 1 grudnia 2025 roku. Dzięki temu możliwe będzie, jak podano, stosowanie teleoperacji w ruchu drogowym na prawnej podstawie.
To tworzy, jak opisuje Christian Hirte, Parlamentarny Sekretarz Stanu przy Federalnym Ministrze Transportu, jasne ramy prawne dla testowania zdalnie sterowanych pojazdów w ruchu drogowym.
„W pięcioletniej fazie testowej umożliwiamy innowacje, bez utraty z pola widzenia bezpieczeństwa i odpowiedzialności. Rozporządzenie umożliwia nowe koncepcje mobilności i kładzie podwaliny pod trwałe regulacje prawne.”
Teleoperacja to sterowanie pojazdem przez osobę, która nie znajduje się w pojeździe, lecz w zewnętrznym centrum sterowania – technologia, na której opiera się także system opracowany przez Fernride. System ten umożliwia hybrydowe sterowanie pojazdami użytkowymi, łącząc zautomatyzowane funkcje jazdy z zdalnym sterowaniem człowieka. Pojazdy działają zasadniczo autonomicznie. Tylko w razie potrzeby operatorzy zdalni interweniują celowo. Tak zwana „autonomia wspomagana przez człowieka” ma na celu stabilizowanie operacji, zwłaszcza w sytuacjach niestandardowych, takich jak skomplikowane manewry manewrowania lub niejasne warunki drogowe.
Technologia centrum sterowania z bezpośrednim połączeniem z pojazdem
Operator zdalny przebywa w zewnętrznym centrum sterowania, wyposażonym w
elementy sterujące, takie jak kierownica, pedały i joysticki. Sterowanie odbywa się w czasie rzeczywistym za pomocą interfejsu cyfrowego. Pojazd ciągle przesyła obrazy z kamer i dane z czujników do centrum sterowania. W celu bezpiecznego przekazywania poleceń sterowania, Fernride wykorzystuje mobilne połączenia sieciowe o wysokiej przepustowości i optymalizacji opóźnień. Redundantne kanały komunikacyjne i szyfrowanie mają zapewniać bezpieczeństwo operacyjne.
Testy pilotażowe na zamkniętych terenach operacyjnych
Na razie system ten jest stosowany wyłącznie na zamkniętych terenach logistycznych, takich jak tereny zakładów, terminale kontenerowelub miejsca przeładunkowe. Tam system pełni głównie zadania w tzw. Yard Shunting – na przykład w przemieszczaniu naczep lub kontenerów na terenie zakładu. Dla tych operacji obowiązują zazwyczaj wewnętrzne przepisy drogowe. Podczas fazy pilotażowej w pojeździe znajduje się nadal kierowca bezpieczeństwa, który interweniuje w razie potrzeby. Centrum sterowania jest dodatkowo wyposażone w systemy awaryjnego zatrzymania.
To, że teraz rozporządzenie o zdalnym kierowaniu ruchem drogowym rozszerza technologię teleoperacji na ruch drogowy na drogach publicznych, otwiera zupełnie nowe perspektywy dla dalszego rozwoju istniejących koncepcji mobilności i transportu. Nowa rama prawna obowiązuje początkowo dla pięcioletniej fazy testowej.
Zastosowania w ruchu miejskim i komercyjnym
Ministerstwo widzi potencjał w różnych obszarach. Możliwe byłoby, że samochody w usłudze carsharing przy pomocy technologii zdalnego kierowania będą przemieszczane po
użyciu bez personelu do następnego klienta. Również eksploatację taksówek bez kierowców można realizować za pomocą teleoperacji. Mogłyby one w przyszłości działać elastycznie i na żądanie, bez konieczności obecności kierowcy na pokładzie.
W obszarze komunalnym ministerstwo widzi możliwości zastosowania w publicznym transporcie zbiorowym oraz podczas przejazdów służbowych i zaopatrzeniowych. Mniejsze lub większe pojazdy mogą być sterowane zdalnie, uzupełniając istniejące oferty i zaspokajając nowe potrzeby mobilności.
Znaczenie dla transportu towarowego
Dla firm w sektorze transportu towarowego na drogach nowe rozporządzenie otwiera również nowe perspektywy. Zdalnie sterowane pojazdy mogą przyczynić się do zwiększenia efektywności procesów logistycznych. Ministerstwo uważa, że możliwe jest, aby pojazdy były eksploatowane bez personelu lub były tylko punktowo wspierane zdalnym sterowaniem, na przykład w celu zwiększenia dostępności pojazdów lub skrócenia czasu przestoju.
Kolejny aspekt dotyczy połączenia z funkcjami autonomicznymi. Teleoperacja może stanowić dodatkową opcję sterowania dla pojazdów z zautomatyzowanymi systemami. W złożonych sytuacjach drogowych zdalnie sterująca osoba może reagować sytuacyjnie, co zwiększa możliwość zastosowania autonomicznych systemów.
Możliwe byłoby, że rozporządzenie to otworzy dodatkowe perspektywy dla zakończonego powodzeniem projektu badawczo-rozwojowego ATLAS-L4 (Automatyczny Transport między Centrami Logistycznymi na Drogi Ekspresowe na Poziomie 4). Dzięki niemu na drogi ekspresowe wprowadzono autonomicznie jeżdżące ciężarówki do transportu Hub-to-Hub – choć nadal z kierowcą bezpieczeństwa na
pokładzie.
Prawne i techniczne wymagania dla transportu towarowego
Dla użytkowania zdalnie sterowanych pojazdów w transporcie towarowym obowiązują wyraźne wymogi prawne i techniczne. Użytkowanie jest dozwolone tylko w wcześniej zatwierdzonej strefie działania. Każdy pojazd potrzebuje oddzielnej zgody operacyjnej od Federalnego Urzędu Transportu Samochodowego, która odnosi się do całego systemu – składającego się z pojazdu i centrum sterowania.
Osoba sterująca zdalnie musi fizycznie przebywać w kraju, posiadać ważne prawo jazdy i przejść specjalne szkolenie. Podczas zdalnego sterowania nie może prowadzić żadnego innego pojazdu. Dla transportu towarowego szczególnie istotne jest, że transport materiałów niebezpiecznych jest wykluczony.
Technicznie pojazdy muszą być w stanie w każdej chwili osiągnąć stan minimalnego ryzyka, na przykład przez automatyczne zatrzymanie. Wymagana jest także niezawodna transmisja obrazu i danych, systemy awaryjnego zatrzymania i działający koncept bezpieczeństwa. Również rejestracja danych jest uregulowana: firmy muszą przechowywać określone dane operacyjne i być w stanie przekazać je w razie potrzeby organom.
Spełnienie tych wymagań jest warunkiem bezpiecznego z punktu widzenia prawa operowania zdalnie sterowanymi pojazdami użytkowymi w ramach pięcioletniej fazy testowej. Firmy, które chcą sprawdzić teleoperację jako część swoich procesów logistycznych, powinny wcześniej rozpocząć planowanie i włączyć procedury uzyskiwania zezwoleń. Rozporządzenie to stwarza możliwość praktycznego testowania nowych kroków automatyzacji w transporcie towarowym na drogach.
