BDE, det tyska förbundet för avfallshantering, vatten- och kretsloppsekonomi, kräver med ett aktuellt juridiskt utlåtande en grundläggande reform av offentlig upphandling. Trots det enorma potentialet för klimat- och resursbeskydd som skulle kunna uppnås genom användningen av återvinningsbara råvaror, är Grön Offentlig Upphandling (Green Public Procurement, GPP) i Tyskland i stor utsträckning frånvarande, uppger föreningens pressmeddelande den 3 september. För att stärka råvaruförsörjningen i Tyskland och bli mer motståndskraftigt är nu tiden inne att byta riktning.
Ur BDE:s synvinkel har den offentliga sektorn för närvarande en möjlighet att investera upp till 500 miljarder euro ur det särskilda framtidsinriktade fonden i infrastruktur för väg, järnväg och skolor. En utredning från
advokatbyrån BBH visar: Visserligen ger befintliga lagar som paragraf 45 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) och paragraf 13 Klimaschutzgesetz (KSG) redan idag utrymme, till exempel för användning av återvinningsbetong eller grönt stål. Men på grund av bristande bindande effekt, bristande genomförbarhet och en alltför snäv tillämpning har dessa regler hittills haft knappt någon verkan.
Anja Siegesmund, verkställande ordförande för BDE, förklarar:
»Koalitionen vill få byggturbon i gång och arbetar efter mottot: 'Vi vet bäst hur det här ska gå.' Det här kommer att misslyckas. Företagen inom bygg- och kretsloppsindustrin står redo att lägga sin kraft i den brådskande nödvändiga upprustningen av vår nations infrastruktur. Spår, väg och skola, som i dag
byggs eller renoveras hållbart, kan med sin potential bli en turbo för miljövänlig offentlig upphandling. Redan idag ger befintliga lagar utrymme för det. Återvinningsmaterial får inte längre uteslutas utan måste konsekvent upphandlas. Återvinningsmaterial är då det nya normen på byggarbetsplatsen, om den offentliga sektorn vill det. Helst idag.»
Avfalls- och återvinningsbranschen står redo att bidra. Tillsammans med partner från bygg- och industrisektorn samt miljöorganisationer uppmanar BDE: Handla nu, utnyttja offentlig sektors marknadskraft och påskynda upptrappningen av kretsloppsekonomin.
Kritiskt ser förbundet på den planerade utelämningen av paragraf 120a i det tidigare utkastet av Gesetz Gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) i Vergabebeschleunigungsgesetz. Detta sänder en felaktig signal och förbiser den strategiska betydelsen
av återvinningsmaterial för klimatskydd och försörjningstrygghet.
»Den offentliga sektorn står själv inför stora utmaningar att uppnå sina klimatmål. Återvinningsmaterial bidrar dubbelt: till klimatet och till ekonomin. Den som idag konsekvent satsar på återvinningsmaterial sänker utsläppen och stärker samtidigt värdeskapande och försörjningstrygghet i Tyskland«, säger Siegesmund.
Ur BDE:s synvinkel krävs också en strukturell förankring av Green Public Procurement i upphandlingsrätten.
»Den stora lösningen är en modernisering av lagen mot konkurrensbegränsningar (GWB). Endast om ekologiska krav där systematiskt skrivs in kommer Grön offentlig upphandling (Green Public Procurement) att gå från goda avsikter till bindande princip. Det är hävstången som gör att vi kan säkerställa klimatskydd, råvaruförsörjning och konkurrenskraft samtidigt«, säger
