El Consejo de la Unión Europea acordó el 17 de junio de 2025 una revisión del reglamento que trata la eliminación de vehículos fuera de uso (ELV: Directiva de Vehículos fuera de Uso). La asociación TÜV de Berlín valora el paso como una "fuerte señal" para Europa como lugar de medio ambiente y economía en un entorno de recursos cada vez más escasos: con ello, la UE asume un papel de liderazgo internacional en la construcción de una economía circular funcional. Según la sociedad de inspección, el reglamento asegura que los objetivos medioambientales se puedan implementar realmente. Sobre el reglamento, que aún debe ser acordado entre el Consejo, el Parlamento de la UE y la Comisión Europea, dice Robin Zalwert, asesor de movilidad sostenible en la asociación TÜV:
“Especialmente con el Pase de Vehículo de Circularidad Digital planeado, deben garantizarse la interoperabilidad, la calidad de los datos y la seguridad contra falsificaciones.”
El Pase de Vehículo de Circularidad Digital (CVP) se basa en una propuesta de la Comisión Europea de 2023. Con la recopilación completa de datos de todas las características como material, diseño y factores medioambientales durante toda la vida útil del vehículo, se pretende lograr la máxima transparencia que permita la implementación de una economía circular automotriz. Este "pase digital del vehículo" debería, como informó el Foro Económico Mundial suizo (WEF, World Economic Forum) a principios de 2024, reemplazar la Directiva ELV en algún momento.
Más contenido plástico
En consecuencia, con la entrada en vigor del nuevo reglamento ELV, "ya se contempla el reciclaje futuro" en el diseño del vehículo. Este enfoque, informa la Asociación de Inspección Técnica, que según sus propias declaraciones representa los intereses políticos de las organizaciones de inspección TÜV y tiene una propia sede en Bruselas para el acompañamiento técnico
de nuevos proyectos de ley, es prácticamente completamente nuevo. Otro componente del nuevo reglamento es la norma de aumentar gradualmente la proporción de reciclados, es decir, materiales ya reciclados, pero "especialmente plásticos".
“Con estas directrices, la UE establece incentivos claros para una economía circular en el sector automotriz. Al mismo tiempo, el marco normativo fortalece específicamente las innovaciones en el reciclaje de alta calidad, una tecnología clave con la que los materiales en calidad original pueden recuperarse y utilizarse nuevamente industrialmente”,
dice en el comunicado de prensa de TÜV.
Viejo igual que Nuevo
No obstante, según los expertos, aquí se deben aplicar estándares particularmente altos: para los materiales que se reciclan por segunda vez, deben aplicarse los mismos estándares que para los productos nuevos, ya que de lo contrario no podrían imponerse en el mercado, opina Zalwert:
“Para que los reciclados encuentren una aceptación duradera en el mercado, deben cumplir con los mismos requisitos de calidad y seguridad que los productos nuevos. No debe surgir un sistema de dos clases de materiales nuevos de alta calidad y reciclados de menor calidad.”
Para garantizar que estas directrices de estándares iguales para materiales reciclados y materiales primarios también se cumplan y, por lo tanto, se genere la confianza necesaria en la industria y los consumidores, se realizarán pruebas de materiales independientes por terceros.
La UE en papel de liderazgo
Con el reglamento ELV, la economía circular en la industria automotriz alcanza el siguiente nivel, afirma la asociación TÜV, junto con el reglamento de baterías de la UE ya aprobado, que a partir de 2027 establece “cuotas de reciclaje obligatorias para materias primas críticas como litio, cobalto, níquel y plomo”. Ambos textos legislativos deben servir como base para "un sector automotriz sostenible y eficiente en el uso de los
recursos". En este contexto, a la UE se le asigna el papel de líder mundial.
Aún queda mucho por hacer
Sin embargo, los expertos en inspección señalan que aún queda mucho por hacer, en primer lugar en los siguientes tres aspectos:
1. Introducción de procedimientos de prueba estandarizados
Para plásticos reciclados, metales y materias primas críticas, se necesitan procedimientos de prueba establecidos para asegurar la calidad, la verificación del origen y la cantidad
2. Introducción de tecnología de datos de última generación
Las masas de datos de vehículos deben ser no solo legibles por máquina sino también manejables de manera segura contra manipulación. Este asunto, que también afecta a la ciberseguridad, presenta nuevas demandas en estructuras de datos, interfaces y la autenticidad de la verificación según los expertos
3. Los fabricantes deben garantizar la transparencia
Según la asociación TÜV, un desmantelamiento seguro y comprobable de componentes como baterías o también de componentes "relevantes para la seguridad" requiere "reglas claras de inspección y trazabilidad", y de esto son responsables los fabricantes
Otro beneficio además de una mejor economía circular está en que el reglamento fortalece la "independencia estratégica de recursos de Europa". Según Zalwert, no solo se pueden reducir las emisiones y disminuir la explotación ambientalmente dañina de materias primas, sino que también se logra una mayor independencia de "importaciones críticas", observables, por ejemplo, en relación con tierras raras o ciertas materias primas para baterías.
Concentrar datos
El punto de sostenibilidad también se logra mediante el vínculo de las exportaciones de vehículos con inspecciones técnicas según la Directiva 2014/45/UE de la Unión Europea (PTI, Inspección Técnica Periódica). El informe dice: “Asegura que ningún vehículo no apto para la circulación pueda ser exportado desde la UE más, una ganancia para la calidad del aire, la seguridad vial y
la protección de las personas en los países receptores”.
Además, la asociación TÜV prevé más posibilidades de uso de datos al exigir la integración de los datos actuales de la inspección técnica regular (HU) en el pase digital de vehículo (CVP) planeado, que contendrá todas las características del vehículo.
Lo próximo serán ahora las negociaciones a tres bandas entre el Consejo, el Parlamento de la UE y la Comisión para la implementación definitiva de la Directiva ELV. La asociación TÜV considera su tarea acompañar este proceso con apoyo técnico. Pero la asociación, que dispone de más de seis miembros TÜV en Alemania, está vinculada con otras organizaciones que también trabajan en la optimización de la economía circular: desarrollan, por ejemplo, un programa de evaluación de conformidad en el marco de la Alianza Global de Baterías que debe "fortalecer la relevancia del pase digital y acelerar su implementación". Aquí el objetivo es asegurar los ambiciosos objetivos de sostenibilidad “mediante estándares fiables y verificables”, en última instancia para la protección de los consumidores y el medio ambiente, así como para la "promoción de la innovación".
Contexto
En julio de 2002 entró en vigor en Alemania la ley sobre la eliminación de vehículos fuera de uso (AltfahrzeugG). En nombre de la protección del medio ambiente y con la participación de todos los involucrados en el ciclo de vida de los vehículos, la normativa debía conducir a que los residuos de vehículos se eviten y las partes aprovechables se destinen al reciclaje u "otras formas de recuperación de vehículos fuera de uso y sus componentes". En julio de 2018 entró en vigor una normativa revisada según "las cambiantes directrices a nivel europeo", que sobre todo afectaba a la responsabilidad ampliada del productor. La Directiva ELV debe servir como una revisión
