BDE żąda, na podstawie nowej ekspertyzy prawnej, aby ochrona klimatu i zasobów przy zamówieniach publicznych odgrywała większą i bardziej wiążącą rolę. (ilustracja poglądowa: Wladimir 1804/stock.adobe.com)
BDE żąda, na podstawie nowej ekspertyzy prawnej, aby ochrona klimatu i zasobów przy zamówieniach publicznych odgrywała większą i bardziej wiążącą rolę. (ilustracja poglądowa: Wladimir 1804/stock.adobe.com)
2025-09-04

BDE, Krajowy Związek Niemieckiej Gospodarki Odpadami, Wodą i Gospodarki Krążenia, domaga się na podstawie najnowszego opracowania prawnego fundamentalnej reformy zamówień publicznych. Pomimo ogromnego potencjału dla ochrony klimatu i zasobów, który mógłby zostać uwolniony poprzez zastosowanie surowców z recyklingu, Zielone Zamówienia Publiczne (Green Public Procurement, GPP) w Niemczech pozostają w dużej mierze poza zasięgiem, jak stwierdza komunikat prasowy związku z 3 września. Aby wzmocnić bezpieczeństwo surowcowe kraju – Niemiec – i stać się bardziej odpornym, nadszedł czas na zmianę kursu.

Z perspektywy BDE samorząd ma obecnie szansę zainwestować do 500 miliardów euro z funduszu specjalnego zorientowanego na przyszłość w infrastrukturę dla dróg, kolei i szkół. Opracowanie kancelarii BBH pokazuje: chociaż istniejące przepisy, takie

jak paragraf 45 Ustawy o gospodarce odpadami (KrWG) i paragraf 13 Ustawy o ochronie klimatu (KSG), już dziś dają pewne możliwości, na przykład w zakresie zastosowania betonu z recyklingu lub zielonego stali, to z powodu braku wiążącej mocy, ograniczonej egzekwowalności i zbyt wąskiego zakresu stosowania te przepisy dotychczas praktycznie nie wywierały wpływu.

Anja Siegesmund, pełniąca funkcję prezydenta zarządu BDE, wyjaśnia:

„Koalicja chce uruchomić turbo budowy i pracuje według zasady: „Wiemy najlepiej, jak to ma działać.” To się nie powiedzie. Firmy z branży budowlanej i gospodarki obiegu zamkniętego są gotowe włożyć swoją siłę w pilnie potrzebną modernizację infrastruktury naszego kraju. Kolej, droga i szkoła, które dziś są budowane lub odnawiane w sposób zrównoważony,

mogą dzięki ich potencjałowi stać się turbo napędem dla ekologicznych zamówień publicznych. Już dziś istniejące przepisy dają temu pole do działania. Surowce z recyklingu nie mogą być dłużej wykluczane; muszą być konsekwentnie wyłaniane w przetargach. Surowce z recyklingu staną się wtedy nową normą na placu budowy, jeśli władze publiczne tego zechcą. Najlepiej już dziś.”

Branża gospodarowania odpadami i recyklingu jest gotowa wnieść swój wkład. Wraz z partnerami z branży budowlanej, przemysłu i organizacji środowiskowych BDE domaga się: działajmy teraz, wykorzystajmy siłę rynkową sektora publicznego i pobudźmy rozwój gospodarki obiegu zamkniętego.

Krytycznie ocenia związek, według własnych informacji, planowane wykreślenie z wcześniejszego projektu paragrafu 120a Ustawy Gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) w Vergabebeschleunigungsgesetz. To wysyła fałszywy

sygnał i nie dostrzega strategicznego znaczenia materiałów z recyklingu dla ochrony klimatu i bezpieczeństwa dostaw.

„Sektor publiczny sam stoi przed dużymi wyzwaniami, aby osiągnąć cele klimatyczne. Surowce z recyklingu wnoszą podwójnie: dla klimatu i dla gospodarki. Kto dziś konsekwentnie postawi na recyklaty, obniży emisje i jednocześnie wzmocni wartość dodaną i bezpieczeństwo dostaw w Niemczech“, – jak mówi Siegesmund.

Z perspektywy BDE konieczne jest także strukturalne zakotwiczenie Zielonych Zamówień Publicznych (GPP) w prawie zamówień publicznych.

„Główne rozwiązanie to modernizacja Ustawy przeciw ograniczeniom konkurencji (GWB). Tylko jeśli ekologiczne wymagania zostaną tam systematycznie zapisane, Zielone Zamówienia Publiczne staną się obowiązującą zasadą. To jest dźwignia, dzięki której zapewnimy ochronę klimatu, bezpieczeństwo surowców i konkurencyjność na równi“,