Przedstawiciele państw członkowskich UE uzgodnili 23 czerwca w Brukseli uproszczenie wymogów dotyczących raportowania na rzecz zrównoważonego rozwoju i obowiązków należytej staranności. Celem wniosku jest uproszczenie dyrektyw dotyczących raportowania zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSRD) i obowiązków należytej staranności (CSDDD) poprzez zmniejszenie obowiązków raportowania i ograniczenie tzw. „efektu skapywania” na mniejsze przedsiębiorstwa.
Wniosek jest częścią pakietu „Omnibus I”, który Komisja przedstawiła 26 lutego 2025 roku w celu uproszczenia prawodawstwa UE w zakresie zrównoważonego rozwoju. Ze względu na dalekosiężne skutki dla świata przedsiębiorstw wniosek ten został priorytetowo traktowany przez Radę, aby zapewnić pewność prawa dla przedsiębiorstw UE w zakresie raportowania i obowiązków należytej staranności.
Planowane zmiany w CSRD (Dyrektywa o raportowaniu zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw)
- Próg zatrudnienia zostanie podniesiony do 1 000 pracowników.
- Notowane na giełdzie MŚP zostaną wykluczone z zakresu zastosowania.
- Dodatkowo
- Rada wprowadza próg przychodów powyżej 450 milionów euro, aby jeszcze bardziej ograniczyć obowiązek raportowania.
- Wprowadzona zostanie klauzula przeglądowa, która umożliwia późniejsze rozszerzenie zakresu zastosowania, aby zapewnić dostępność istotnych informacji o zrównoważonym rozwoju.
Planowane zmiany w CSDDD (Dyrektywa dotycząca należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw)
Zakres zastosowania
- Próg zatrudnienia zostanie podniesiony do 5 000 pracowników,
- próg przychodów zostanie podniesiony do 1,5 miliarda euro.
- Rada podkreśla, że duże przedsiębiorstwa mają największy wpływ na swoje łańcuchy wartości i zdolności do wdrażania obowiązków należytej staranności.
Identyfikacja i ocena negatywnych skutków
- Propozycje Komisji ograniczają obowiązki należytej staranności do samego przedsiębiorstwa, spółek zależnych i bezpośrednich partnerów biznesowych (poziom 1).
- Rada przechodzi na podejście oparte na ryzyku, w którym przedsiębiorstwa muszą działać tylko tam, gdzie rzeczywiste lub potencjalne szkody są prawdopodobne.
- Nie jest już
- wymagane kompleksowe mapowanie – zamiast tego ogólna analiza ryzyka.
- Obowiązki pozostaną ograniczone do partnerów „poziomu 1”, chyba że są dowody na obiektywne ryzyko związane z innymi partnerami.
- Wprowadzona zostanie klauzula przeglądowa w celu możliwego rozszerzenia poza poziom 1.
Ochrona klimatu
- Przepisy dotyczące planów przejściowych na rzecz ograniczenia zmian klimatycznych zostaną zharmonizowane z CSRD.
- Obowiązek wdrożenia zostanie zastąpiony wyjaśnieniem, że plan przejściowy opisuje konkretne działania (planowane i wdrożone).
- Przedsiębiorstwa będą musiały przyjąć tylko jeden plan przejściowy na rzecz ograniczenia zmian klimatycznych.
- Organy nadzorujące uzyskają uprawnienia do konsultowania przedsiębiorstw w zakresie projektowania tych planów.
- Obowiązek przyjęcia planu przejściowego zostanie przesunięty o dwa lata.
Odpowiedzialność cywilna
- Komisja proponuje zniesienie zharmonizowanego systemu odpowiedzialności cywilnej UE oraz rezygnację z obowiązku stosowania krajowych przepisów o odpowiedzialności w sprawach transgranicznych.
- Rada popiera tę propozycję i
- przyjmuje ją bez zmian.
Termin wdrożenia
- Termin wdrożenia CSDDD zostaje przesunięty o rok do 26 lipca 2028 roku.
Prezydencja Rady może rozpocząć negocjacje z Parlamentem Europejskim, gdy tylko ten ustali swoje stanowisko, w celu osiągnięcia porozumienia w tej sprawie.
Krytykę planów wyraziła Heike Drillisch z Inicjatywy Ustawy o Łańcuchu Dostaw w oświadczeniu z dnia 24 czerwca. Odniosła się do stanowiska Rady UE w sprawie dyrektywy dotyczącej łańcuchów dostaw:
„Według wyobrażeń Rady UE, w Niemczech ponad 90 procent obecnie objętych firm byłoby zwolnionych z jakiejkolwiek odpowiedzialności prawnej. Uzasadnienie tego działania jako 'uproszczenia' zasad jest po prostu cyniczne. Grozi to poważnym krokiem wstecz dla odpowiedzialnego zarządzania przedsiębiorstwami oraz ochrony praw człowieka i środowiska w globalnych łańcuchach dostaw.”
Sojusz wezwał Parlament Europejski, aby „wziął odpowiedzialność w procedurze trilogu i zapewnił ambitne,
