Nadmierna biurokracja i zbyt duża regulacja hamują, zdaniem kilku branżowych stowarzyszeń, ożywienie w przemyśle opakowań. (Zdjęcie ilustracyjne: Elnur/stock.adobe.com)
Nadmierna biurokracja i zbyt duża regulacja hamują, zdaniem kilku branżowych stowarzyszeń, ożywienie w przemyśle opakowań. (Zdjęcie ilustracyjne: Elnur/stock.adobe.com)
2025-06-23

Ogólnokrajowy Dzień Opakowań, który odbył się 17 czerwca 2025 roku, posłużył kilku stowarzyszeniom branży opakowań za okazję do zwrócenia uwagi na strukturalne przyczyny obecnego kryzysu gospodarczego. Wynika to z komunikatu prasowego Niemieckiego Instytutu Opakowań e.V. (dvi), który jest także inicjatorem dokumentu stanowiskowego.

Według tego dokumentu, uczestniczące stowarzyszenia widzą przede wszystkim nadmiar biurokracji oraz regulacji jako przeszkody dla ożywienia w branży opakowań.

„Obciążenia związane z nadmierną, często oderwaną od praktyki biurokracją i regulacjami prowadzą do poważnych problemów strukturalnych. Dotyczy to wymogów dotyczących dowodów, dokumentacji i obowiązków sprawozdawczych, ciągle nowych lub zmienianych wymogów prawnych oraz długotrwałych procesów planowania i udzielania zezwoleń”, wyjaśnia dr Natalie Brandenburg, dyrektor zarządzająca Niemieckiego Instytutu Opakowań e.V. (dvi).

Zgodnie z danymi badania zleconego przez VDMA, firmy z branży budowy maszyn i urządzeń

muszą w ramach swojej zwykłej działalności uwzględniać około 3 900 wytycznych. Jak pokazuje panel MŚP KfW 2024, biurokracja kosztuje średnie przedsiębiorstwa rocznie około 1,5 miliarda godzin pracy. „I to jest tylko faktycznie mierzalny czas pracy. Szczególnie dla przeważnie średnich firm z naszej branży granica wytrzymałości została przekroczona”, dodaje Brandenburg.

Zdaniem stowarzyszeń branżowych bez podstawowych reform nie będzie trwałego ożywienia. W odniesieniu do biurokracji i regulacji potrzebne są miara zamiast masy oraz jakość przed ilością, wiarygodność i przewidywalność, więcej ekspertyzy fachowej i mniej uciążliwości. Zgodnie z dokumentem, przedsiębiorstwa potrzebują przestrzeni dla innowacji, wzrostu, konkurencyjności oraz ochrony środowiska i klimatu, która koncentruje się na wynikach, a nie powoduje odwrotnego efektu z odległego od praktyki idealizmu.

Przykłady przeciwko abstrakcji

Aby zilustrować często abstrakcyjne dyskusje dotyczące biurokracji i

regulacji, stowarzyszenia na Dzień Opakowań przedstawiły szereg konkretnych przykładów. Obejmowały one od oderwanej od praktyki klasyfikacji, że wszystkie opakowania jogurtów poniżej trzech litrów są zasadniczo płatnymi porcjami jednostkowymi przeznaczonymi do natychmiastowego spożycia, poprzez obowiązki sprawozdawcze, w ramach których identyczne dane są zgłaszane różnym jednostkom ponad tuzin razy, po zakazy produkcyjne, które prowadzą do przenoszenia wartości dodanej do krajów o niższych standardach środowiskowych.

„Regulacja nie jest per se zła, ale równowaga jest kluczowa. A w ustawach również wyniki muszą być w centrum uwagi, a nie intencje. Gdy przepisy nie osiągają celu, sprzeciwiają się sobie lub są wielokrotnie zmieniane, powstaje niepewność zamiast jasności. Przedsiębiorstwa są skonfrontowane z wielokrotnymi, częściowo niemożliwymi do spełnienia obowiązkami i tracą dużo czasu oraz zasobów, które nie są już dostępne na badania,

rozwój i faktyczną wartość dodaną. W ten sposób celu nie osiąga się – i to szkodzi nie tylko gospodarce, lecz także społeczeństwu”, podkreślają przedstawiciele stowarzyszeń.

Od 2015 roku Niemiecki Instytut Opakowań e.V. corocznie w czerwcu organizuje Dzień Opakowań.

„Opakowanie chroni, informuje, umożliwia transport i jest kluczowym narzędziem dla większej zrównoważoności. Opakowanie nie jest problemem, lecz częścią rozwiązania. Oferuje przestrzeń dla kreatywności, technologii, zrównoważonego rozwoju i myślenia przedsiębiorczego. Jest częścią technologii zaawansowanej, gospodarki obiegu zamkniętego i możliwości projektowych. Nasza branża oferuje wspaniałą mieszankę kreatywności, designu, badań i technologii i obejmuje przez swój łańcuch wartości prawie wszystko, co jest niezastąpione dla ludzi, gospodarki i środowiska. W Dniu Opakowań chcemy rozmawiać o wspaniałych osiągnięciach opakowań i przemysłu opakowań. Ponieważ to zdarza się zbyt rzadko”, mówi Natalie Brandenburg.