Un porte-conteneurs est amarré en 2022 au terminal Burchardkai dans le port de Hambourg. (Photo : Daniel Bockwoldt/dpa)
Un porte-conteneurs est amarré en 2022 au terminal Burchardkai dans le port de Hambourg. (Photo : Daniel Bockwoldt/dpa)
2025-05-19

Les autorités allemandes travaillent sur une réforme de l'administration des États du pavillon. Elles veulent ainsi inciter plus d'armateurs à utiliser le pavillon allemand pour leurs navires. C'est ce qu'a indiqué l'Office fédéral pour la navigation maritime et l'hydrographie (BSH) de Hambourg à l'agence de presse allemande, selon une annonce du 23 février. En droit international, il est stipulé que les navires appartiennent à l'État dont ils arborent le pavillon. À bord des navires sous pavillon allemand, le droit du travail allemand s'applique, par exemple.

Proportion de pavillons étrangers à environ 85 pour cent

La plupart des navires de la flotte commerciale allemande naviguent sous pavillon étranger, ce qui

est possible sous certaines conditions. À la fin de l'année dernière, selon les chiffres du BSH, il y en avait 1 417 sur 1 675, soit environ 85 pour cent. En 2014, la valeur était d'environ 88 pour cent, dix ans auparavant, de 75,8 pour cent. Une raison importante est la baisse des coûts.

Service centralisé prévu

Le ministère fédéral des Transports a initié la réforme. Le bureau de la sécurité des navires, qui, comme le BSH, est situé à Hambourg, participe également à la réforme. Les autorités prévoient d'établir à l'avenir un service centralisé pour les armateurs et les marins. Jusqu'à présent, il existe plusieurs organismes compétents. Selon

le BSH, l'avancement de la réforme dépendra également du nouveau gouvernement fédéral et de la nouvelle direction du ministère fédéral des Transports.

Les armateurs approuvent le projet

L'association des armateurs allemands de Hambourg, qui représente environ 200 entreprises du secteur, approuve la réforme. « Car le pavillon allemand doit être rendu globalement plus attractif et compétitif sur le plan international pour pouvoir concurrencer les autres grands États du pavillon », peut-on lire dans une déclaration à l'agence de presse allemande. L'administration allemande des États du pavillon est encore trop bureaucratique au niveau international. En outre, des règles spéciales entraînent des coûts inutiles.

Le pavillon allemand occupe la 21e place

dans le classement

Dans la comparaison internationale, le pavillon allemand, malgré les inconvénients mentionnés par l'association, s'en sort relativement bien. L'organisation de l'Accord de Paris sur le contrôle par l'État du port place le pavillon à la 21e position sur 71 dans un classement international. Les premières places sont occupées par le Danemark, les Pays-Bas et la Norvège.

La flotte commerciale de l'Allemagne est l'une des plus importantes au monde. Selon la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement, l'Allemagne, mesurée en poids des navires en fonction des propriétaires, se classe au septième rang mondial. Les premiers rangs sont occupés par la Grèce, la Chine et