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El Tribunal de Cuentas Federal (BRH) acusa al Ministerio Federal de Digitalización y Transporte (BMDV) en una notificación reciente de exagerar de manera significativa su propio programa de modernización de puentes. Según el Ministerio, el programa "está lejos de estar en el plazo previsto". Esto se desprende de un informe sobre la ordenanza presupuestaria federal que el comité de presupuesto del Bundestag ha recibido bajo el título "Sobre la lenta modernización de puentes deteriorados en carreteras federales".
La base de esto es un balance del BMDV de marzo de 2022. En ese momento, el Ministerio evaluó el estado de los puentes en carreteras federales. Especialmente en las autopistas, un puente a menudo consta de varias estructuras parciales, una para cada dirección. Según el Tribunal de Cuentas, alrededor de 8,100 estructuras parciales en puentes de autopista – aproximadamente un tercio de todas las evaluadas – y unas 3,000 estructuras parciales en carreteras federales fueron consideradas
en necesidad de modernización. Estas estructuras deben ser reforzadas o completamente renovadas.
Como resultado de esta evaluación, el Ministerio lanzó un programa de modernización integral. La empresa Autobahn GmbH del Estado fue encargada de la implementación. Inicialmente, aproximadamente 5,000 estructuras parciales particularmente críticas debían ser modernizadas. A partir de 2026, se suponía que el número de modernizaciones aumentaría a 400 estructuras parciales anualmente. Sin embargo, según la estimación del Tribunal de Cuentas, ya desde 2022 deberían haberse renovado en promedio más de 450 estructuras parciales por año para alcanzar el objetivo establecido para 2032.
El Tribunal de Cuentas critica especialmente la evaluación intermedia del Ministerio realizada en septiembre de 2024. Esta resultó ser excesivamente positiva, ya que el BMDV consideró como progreso del programa todas las estructuras parciales completadas por la Autobahn GmbH. Sin embargo, una parte significativa de las estructuras no cumplió con los criterios del programa de modernización. Además, el número real de
modernizaciones necesarias fue subestimado por el Ministerio. El Tribunal de Cuentas opina:
"Ambos aspectos hacen que el éxito del programa parezca demasiado positivo."
En la práctica, la implementación está muy por detrás de lo planeado. Según el informe, en los últimos tres años solo se han implementado aproximadamente el 40% de las modernizaciones de estructuras previstas por el BMDV. Especialmente drástico es el retraso en el año 2024 en curso: en lugar de los 280 estructuras parciales planificadas, la Autobahn GmbH solo ha modernizado 69. Desde la perspectiva del Tribunal de Cuentas, ya es previsible que en los próximos años tampoco se cumplirán los requisitos.
"La diferencia entre estructuras parciales modernizadas y modernizaciones planificadas según el programa de modernización de puentes continuará creciendo anualmente", indica el informe.
Otro problema se refiere a la financiación. Los fondos para el programa están presupuestados de manera no transparente en el presupuesto federal. La Autobahn GmbH no puede especificar
cuánto gasta anualmente en la renovación de puentes. De esto concluye el Tribunal de Cuentas:
"El BMDV no puede evaluar en qué medida deberían aumentarse los fondos."
Por ello, el Tribunal de Cuentas recomienda establecer una partida presupuestaria propia para la modernización de puentes, con el fin de crear más transparencia y seguridad en la planificación.
Tampoco está clara la financiación a través del nuevo fondo especial de 500 mil millones de euros. No se sabe si habrá disponibles fondos para la infraestructura de transporte y específicamente para los puentes. Si se utiliza el fondo especial, también debe seguir los principios de la planificación presupuestaria vinculante, según el Tribunal de Cuentas.
Las críticas del Tribunal de Cuentas cuestionan la imagen de progreso comunicada hasta ahora por el Gobierno federal. Para las empresas de transporte de mercancías, que dependen de una infraestructura intacta, la modernización de los puentes sigue siendo un tema pendiente, tanto literal como
